“超老龄”社会来临，台湾何去何从？

按照老龄化社会指标，65岁以上人口占比达到7%就算进入老龄化社会、占比达到14%即进入深度老龄化社会，占比超过20%为超级老龄化社会。台湾预计再过二至四年就进入“超老龄”社会，届时每五人就有一位长者。“超老龄”社会即将来临，台湾何去何从？

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“超老龄”社会迎面袭来

台湾迈向“超老龄”，关键不在比率，而是速度。

据统计，1993年，台湾65岁及以上人口比重首次超过7%，正式步入人口老龄化社会。2018年，随着65岁及以上人口比重首次超过14%，台湾步入深度老龄化社会。

福建社会科学院现代台湾研究所助理研究员陈丽珍撰文指出，老年人口比例在25年间翻一番，意味着台湾地区人口老化速度十分明显。

截至2022年，台湾65岁及以上人口比重为17.6%。有台湾学者预测，台湾预计最早于2025年迈入超老龄社会。

对比相关数据显示：法国在1864年进入老龄化社会，并于2020年到达超老龄社会，用时156年；日本用了35年到达；如果台湾在2025年迈入超老龄化社会，预估仅用32年便到达。

台湾资料分析师李政旺以行车速度比喻，如果法国人口老化的时速是在高速公路上奔驰100公里，日本则是440公里，台湾为487 公里，比高铁时速300公里还快了一半，几乎跟磁悬浮列车速度一样。

李政旺认为，台湾人口老龄化势不可挡，所有县市无一幸免。其中，老年人口占比以嘉义县最高，2022年已达21%；台北市、南投县、云林县也都超过20% ，属于超老龄县市。相比之下，新竹县以13%的数据列老年人口比例最低的县市。2018年至2022年，全台各县市老年人口占比都是增长趋势，平均增长4.8% ，其中以新北市平均增长6.2%为最快，新竹县2.6%为最慢。

从居住到医疗 多方探索应对之策

台媒相关报道中，刚满75岁的林姓老伯，住在五层楼无电梯老公寓中，“幸好住一楼，不然我连离开家门都觉得困难。”腿脚已不利索，他愈来愈少外出，也不太敢搭公交，因为公交车台阶过高。

台媒指出，公寓楼梯陡峭让年长者住在城市，却犹如困居孤岛，上不去也下不来，大众运输工具配套辅具也没跟上，长者们难以自由出行，而这还只是台湾准备从“老龄社会”迈向“超老龄社会”的一角写照。

据台媒报道，有台湾房仲业者跨足健康宅巿场，其园区设医学门诊中心、护理中心、餐饮中心、温泉中心、复健中心等，让高龄长者能得到好的照顾。该企业负责人提出，“人老了，关在巿区一栋建筑物，走过未来十年、二十年，这是不对的。”

长期照护需求也不断增加，台湾各县市近年各自探索相应医疗与长期照护方式。

嘉义县卫生局自2018年起辅导辖内4家医院及18个乡镇市卫生所通过高龄友善健康照护机构认证，2021年有3家诊所通过高龄友善服务诊所自我评核，去年又有6家诊所申请加入。

随着少子化带来的高校停招、退场，退场校地及校舍的处理亦成为重要议题。4日，“中华战略前瞻协会”研究员卢宸纬投书台媒指出，年龄愈高，台湾未来失智症人口势必持续增加，且将面临更严苛的照护挑战。卢宸纬建议，退场校地与校舍的用途，除了社会住宅、运动中心等以外，亦可研议纳入“失智者专属生活村”选项。

超老龄社会能延缓来临？

老龄化、少子化社会的来临必将引发劳动力缺口问题。为延缓超老龄社会带来的社会问题，台湾一些县市如台北，开始大力推动中高龄者及高龄者就业，鼓励企业打造银发友善职场。据台媒报道，台北市就业服务处今年6月推出“中高龄者暨高龄者友善企业认证标章”，引导企业打造友善职场环境，也让高龄求职者勇于向获认证企业投履历。10月还将举行第一届中高龄者暨高龄者友善企业认证就业博览会。

“预防胜于治疗”，为延长长者的健康状况，高雄市凤山运动中心特别开放年满65岁以上银发族，每周一至周五上午8时至10时，免费使用中心健身房，并推出银发族健身俱乐部课程。

为应对老年失能所需要的长期照顾难题，有专家建议民众及早准备，“长照险”便是选择之一。近年来，愈来愈多台湾保险公司推出“外溢保单”，鼓励客户自主管理健康，例如每天固定跑步可折抵保费或增加保额，也降低保险公司赔率。这类保单因可以督促运动，受到年轻人欢迎。

然而，无论如何，人口老龄化是不可改变的事实。面对无法延缓的超老龄社会的来临，李政旺认为，未来，公园的服务和适用对象，不能再以儿童游乐设施为主，而是需要更多利于老年人运动休闲的设施；托幼中心也需转为托老中心，学校由学龄教育改为终身教育，原学龄教育体系中的幼儿保育科也应转型为长期照护科；甚至，需要延后退休，乃至重新设计适合中高龄的就业环境和职务等，以缓冲大量老年人口对社会带来的冲击和压力。

作者 舒颐

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